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漁電共生淪競爭 光電業搶租魚塭 七股漁民憂失業
2018年07月09日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
受政府視為太陽光電重鎮的雲嘉南沿海地帶，近一、兩年傳出有不少地主已經、或準備將魚塭租給太陽能業者，導致魚塭租金高漲；甚至有養殖漁民租不到魚塭，被迫年底租期一到就要離開魚塭的狀況。
「漁電共生變成漁電競爭！」立委陳亭妃指出，由於「預期心理」作祟，太陽光電業者紛紛偷跑，甚至以10倍的租金搶租魚塭，以前租給漁民收3萬，現在光電業者開出的行情達30萬，傷害了原承租漁民的權益。即便政府強調未來漁電共生必須維持生產，但也難保到時候能從事生產的，就是原承租漁民。
9日上午，約80位來自「七股沿海土地資源保護協會」的魚塭養殖漁民現身行政院、立法院，呼籲政府建立完善的漁電共生機制，以確保漁民的工作權利與生計。在下午立委陳曼麗、陳亭妃舉行的公聽會中，七股漁民指出，魚塭與溼地除了生產漁獲、發電外，更有觀光效益，希望政府單位可以制定明確規範，讓漁業、綠能、當地生態與觀光產業可以共存共榮。 規範還沒出來 原承租戶恐先離場 七股漁民激動
太陽光電進入農漁用地，除了利用地層下陷、不利耕作農地、污染整治的土地外，也有漁電共生、農電共生的作法，其中雲嘉南縣市更是規劃中的漁電共生重鎮。
「農業為主、光電為輔。」能源局科長顏為緒強調，要與農魚共生的太陽光電，若是沒有辦法維持原產量的七成，將遭到拆除，太陽光電業者與原承租農漁民其實屬生命共同體的關係。農漁民關心產量，太陽光電業者一樣必須關心，否則業者損失的是20年發電收益。
但這個原則要如何落實？漁民半年後就要面臨租不到魚塭，已經遭業者「圈地」，年底以後就要失業的危機，激動要求能源局與農委會提出明確機制。七股沿海土地資源保護協會會長楊惠欽要求政府跨部會處理，邀集學者、民間組織、漁民與業者，共同制定出明確規範。
楊惠欽更認為，七股地區長年沒有抽取地下水，保持良好的生態與漁業環境屬於，優良漁業生產、非地層下陷地區，過去政府推動黑面琵鷺生態保育，生態觀光已經良好發展。他們認為七股養殖區，不應劃入發展太陽能光電的範圍。
地球公民基金會主任李翰林建議，在農委會實驗完成、設置規則提出來前，不能展開相關審查；且在空窗期，應該保障原承租漁民原價承租，繼續進行養殖。李翰林強調也強調，目前選為漁電共生專區的，幾乎都「免環評」，沒有環評這一環審查與溝通的機會，相關資訊因此沒有公開，民眾也沒參與的機會，地方政府應向民眾開放資訊及參與。
陳曼麗建議，農委會應該先建立租地漁民的資料庫，並協助漁民與地主、廠商溝通，在規範出爐前，就要確保原承租漁民的權益；未來漁電共生起跑後，也必須與原有的養殖戶合作，持續生產。未來農委會也應該以建立媒合平台、定型畫契約等來協助各方對話。 農委會文蛤實驗還在做 年底初步結果才出爐
農委會目前正在進行文蛤養殖實驗，計畫在年底提出初步的實驗結果，未來將繼續展開虱目魚、吳郭魚、白蝦、鱸魚與石斑魚幾項主要養殖漁業。漁業署專委黃新達說，他們的立場仍是將維持農漁生產視為前提，漁電共生也會在試驗、示範確保不影響生產後，才會開始逐步推廣。
昇陽光電專案副理黃英傑亦在現場出示設計圖表示，他們正在嘉義的七星鱸魚魚塭進行漁電共生實驗，以太陽光電設施覆蓋率僅30％的條件，追求讓魚塭能維持產量的目標。
協和電廠燃油改燃氣 接收站需填海造地惹議
建立於 2018/03/28 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月28日台北訊，賴品瑀報導
兩週前環評大會通過深澳燃煤電廠環差案引發社會爭議，28日第329次環評，面臨的則是協和發電廠改建案。雖然此案是從燃油改天然氣，不過由於也將興建天然氣接收站，涉及填海造陸，因此恐怕爭議較大，台電在今年1月就直接提出自願進入二階環評。並沒有經過小組初審，就直接進入環評大會確認，相關問題將留到二階環評再討論。
不過由於是電廠興建案，仍引來基隆副市長林永發、台北市環保局局長劉銘龍、新北市環保局到場關心。擔任環評大會主席的環保署副署長詹順貴澄清，協和案並不是因為深澳爭議而自願進二階的，早先台電就已經決定。
協和電廠改建案燃油改燃氣的同時，也有填海興建LNG碼頭與防波堤的計畫。取自簡報資料。
此案除了要對基隆市協和發電廠進行改建，把既有四部燃油機組更新改建為四部容量1300百萬瓦的燃氣複循環機組，總容量達5200百萬瓦外，還將在電廠外側的海域及基隆港港外水域進行填海造地29.25公頃、及防波堤，與規劃新建六座16萬立方公尺液化天然氣儲存槽、液化天然氣LNG卸收碼頭、卸料設施、氣化與供氣設施等。
基隆市表態對協和電廠從燃油改燃氣是樂觀其成，林永發指出，協和電廠目前是全台唯一還在使用重油的發電廠，也是基隆市最大的污染來源，近年基隆市持續要求台電設法降低污染排放。但也還是提出環署應以最嚴謹的程序與標準來審查、讓更多的專家學者參與討論、台電需與當地民眾充分溝通、保障外木山漁民生計、確保基隆港航運安全等要求。
協和電廠改建案，北北基三市府皆到場關注，賴品瑀攝。
台北市與新北市也表示樂見協和電廠燃油改燃氣，但要求審查過程做好資訊公開與公民參與，劉銘龍更要求到時需到台北市舉辦公開說明會。
不過此案需要填海造地興建天然氣接收站，可能衝擊當地「基隆市水產動植物保育區」，當地也是內政部公告「整體海岸管理計畫」中的一級海岸保護區，此舉讓台灣自然海岸的長度再下降，也遭環委鄭明修、海岸主管機關營建署等提出疑慮。
環評委員會光是對填海造地提出十多項需評估的項目，包括填海造地所使用的回填材料、對當地漁業與生態的因應對策、對海岸地形與洋流造成衝擊的因應對策、可能發生的天災與人為失誤分析及提出因應方案、陸域生態調查、文化資產調查等。
另也要求經濟部設法釐清此案可能對基隆港安全、保安林解編程序、海岸管理、全台天然氣需求量及接收站的整體上位規劃。
台電總經理鍾炳利表示，這些疑慮就是台電選擇自願近二階的原因，接收站到底是否適合在當地興建，也將在二階環評中評估。 相關文章 資料不足 藻礁專家會議還要延續 中油：三接站恐延遲 2018/03/23 爭論三年後無替代方案 國道七號二階環評終進入「指引表」 2018/03/22 賴揆諾環評法修法6個月內送立院 詹順貴：那時我即可退場 2018/03/21 深澳爭議 黃國昌批環署：欠缺事實基礎的權力傲慢 2018/03/19 深澳案續延燒 詹順貴：不滿我的請支持環評修法 2018/03/19 戴秀雄：深澳電廠環差過關 痛罵之餘 環評修法更重要 2018/03/16 環評基隆台灣新聞天然海岸線天然氣協和電廠 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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